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中共南京市江宁区人事局

总支部委员会文件

江宁人党务字(2005)10号

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人事局党总支关于做好先进性教育活动

分析评议阶段工作的通知

各党支部：

    根据区委《关于做好我区第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神，现就人事局党总支认真做好分析评议阶段各项工作通知如下：

    一、充分认清搞好分析评议的重要性

   分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高工作的基础。这一阶段的工作不仅具体细致，工作量大，而且政策性强，党员关心，群众关注。各党支部要充分认清搞好分析评议工作的重要性，增强做好分析评议阶段工作的自觉性和责任感，进一步把思想统一到省、市和区委的部署要求上来，统一到分析评议阶段工作的具体安排上来，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实、抓出成效。

    二、重点抓好七个环节工作

   分析评议阶段安排时间原则上不少于1个月，大体在4月底告一段落。重点围绕以下七个环节进行。

    （一）广泛征求意见。各党支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的具体情况，合理确定征求党员和群众意见的范围，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈、开通热线电话、网上开设专栏等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。征求对党支部和党员个人的意见，由党支部负责；征求对领导班子及其班子成员的意见，由局党总支负责；党员要主动征求和听取群众的意见；党员领导干部要主动征求分管科（室）的意见；局机关要主动征求下级机关和单位的意见；人才服务中心流动人员党支部要注意征求服务对象的意见。

    党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党支部领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对两个党支部及书记的意见，由局党总支书记张克勤同志负责反馈；对局党总支和书记的意见，由区委督导小组组长在与区委先进性教育活动领导小组办公室沟通后进行反馈；对局党总支班子其他成员的意见，由局党总支书记张克勤同志征求督导小组组长的意见后反馈。党支部要为每位党员建立“党员档案”，将反馈的意见放进档案。

   （二）开展谈心活动。各党支部要根据实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科（室）负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间要按照“出于公心、亮出真心、谈出信心”的要求，普遍开展谈心。通过“与领导约谈、和同志恳谈、到群众中访谈”等形式，主动沟通思想，增进了解和团结。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。每个党员开展谈心活动都要有专门的记录本，每次谈心都要有记录。

   （三）撰写党性分析材料。党支部要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和党支部保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料。深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，明确努力方向。领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。党性分析材料以写“存在的问题、问题原因分析以及下一步改进措施”为主，要在1000字以上。

    党性材料撰写后，要做好审阅工作。各支部书记负责审阅本支部党员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管科（室）主要负责同志的党性分析材料，局党总支书记与区委督导小组共同审阅领导班子成员的党性分析材料；局党总支书记的党性分析材料由区级党员领导干部和区委督导小组组长按照工作分工进行审阅。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。

   （四）开好专题组织生活会、民主生活会。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。召开专题组织生活会、民主生活会时。党员和党员领导干部根据专题组织生活会和专题民主生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。区管党员领导干部的党性分析材料，及时上报到区委组织部干部科；其他党员的党性分析材料，报局党总支存档。

   （五）提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。

   （六）反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。反馈过程中，要注意听取党员本人的意见。党员撰写的党性分析材料和反馈的评议意见都要放进“党员档案”。

   （七）通报评议情况。党支部以适当方式向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后的努力方向，党支部的评议结果。局党总支、支部班子专题民主生活会后，也要采取适当方式向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改意见，其他需要说明的问题。原则上，专题组织生活会和专题民主生活会的通报对象在征求意见的范围内确定。各支部专题民主生活会的情况报局党总支，由党总支抄报区委先进性教育活动领导小组。

    为丰富开展先进性教育活动的内涵，各支部要积极参加区委先进性教育活动领导小组在分析评议阶段推出“面对面、心连心、手拉手”主题活动，进一步把局党总支先进性教育活动引向深入。

   三、需要把握的几个问题

   在分析评议阶段，要全面贯彻区委有关精神，确保做到听取意见要广，查找问题要准，撰写党性分析材料要实，批评和自我批评要深。

   （一）结合实际开展学习，增强自觉性。要结合分析评议阶段的任务和工作要求，组织党员重温入党誓词，有针对性地精选学习内容，深入学习党章、胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和在贵州考察时就先进性教育活动所作的重要讲话等（学习篇目见附一），引导党员自觉进行自我剖析，切实打牢分析评议的思想基础。 

   （二）找准存在突出问题，提高针对性。要充分运用“千人评议机关作风”活动的成果，继续采取有效措施，找准党员和党组织以及本单位存在的突出问题。要对照各支部前一阶段提炼出的保持共产党员先进性具体要求，着重检查实践先进性具体要求的思想障碍。党员在查找问题时，要诚心诚意听取群众意见，要从思想上分析问题产生的原因。党组织和领导班子还要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。

   （三）正确开展批评与自我批评，把握原则性。党员自我批评的要求是：深入查找自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出改进措施。党员之间开展批评的要求是：坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，实事求是，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

   （四）坚持边议边改，讲究实效性。在边查边改中，让群众切身感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。组织开展好“心连心、面对面、手拉手”，“三下乡、四进社区”， “进百企、走千家、访万人”等活动，为发展服务、为基层服务、为群众服务，让群众不断得到实实在在的利益。

   （五）党员领导干部带头，发挥表率性。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。

    四、切实加强组织领导

  （一）精心组织实施。各党支部要切实担负起先进性教育活动的领导责任，支部书记要亲自抓，要充分发挥党支部的基础作用和党支部书记的直接责任人作用；党员领导干部要深入联系点，参加领导班子专题民主生活会或开展调查研究，总结点上经验，指导面上工作；要坚持因地制宜，分类指导，积极探索，努力创新；要继续运用《江宁人事》专辑、人事人才网专栏等做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围；要继续办好“党员夜校”和“党员周末课堂”，正确处理好工学矛盾，确保“两不误，双促进”。

   （二）加强督促指导。局党总支先进性教育领导小组，要准确把握各个环节的工作要求，督促指导两个党支部坚持走群众路线征求意见、开展谈心交心、撰写好党性分析材料、党员领导干部过好双重专题生活会、边议边改等五个方面。同时，要加强调查研究，注重超前谋划，突出分类指导，勇于提出新的思路和办法，创造新的经验。

   （三）抓好思想发动。两个党支部要结合实际，有针对性地做好党员的思想政治工作，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性；尤其是流动人员党支部，虽然重新划分了党小组，但流动党员分布散、流动性大、时间难统一，充分发挥主观能动性，继续开展“四小”活动、发挥“人事人才网上专栏”的作用。引导党员把分析评议作为自我改进、自我提高的重要契机，正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，以自觉搞好分析评议的实际行动体现党员先进性。

    分析评议阶段七个环节的工作基本完成后，组织群众满意度测评，群众满意度低于三分之二的单位，要重新“补

课”。按照区委先进性教育活动领导小组的部署，适时对这一阶段的工作进行“回头看”，并做好阶段考核工

作。        

                               中共南京市江宁区人事局总支部委员会

                                     二00五年三月二十六日      

附一：重点学习篇目

  1、《党章》，重点学习总纲、党员、党的干部等章节

  2、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》

  3、《中共中央关于加强改进党的作风建设的决定》

  4、毛泽东同志《中国共产党的三大作风》

  5、邓小平同志《一靠理想二靠纪律才能团结起来》

  6、江泽民同志《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》第十二部分：必须健全党内生活，认真开展批评和自我批评

  7、胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会的讲话》和贵州考察时就先进性教育活动所作讲话