在 全 局 先 进 性 教 育 活 动
整 改 提 高 阶 段 工 作 会 议 上 的 讲 话

张 克 勤
（2005年5月24日）

同志们：
    根据区委先进性教育活动工作安排，从今天开始，我局党员先进性教育活动将转入整改提高阶段。为切实搞好整改，确保教育活动取得成效，我们在此召开会议，结合省市、区委会议精神，对二阶段工作进行回顾、对整改提高阶段工作进行动员部署。二阶段工作中，我们始终牢牢把握“关键是取得实效”这个基本指导思想，紧扣全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”这个主题，扎实细致抓好各项工作，区委督导组对我局分析评议阶段工作给予充分肯定；从满意度测评情况来看，党总支认为达到了党员自己满意、群众评议满意，满意率为96.97%、满意和基本满意率为100%，有效保证了教育活动阶段性目标的实现，同时也为进一步整改提高打下了良好的基础。具体工作中，我们突出抓了以下六个方面：

    3、充分发扬民主，广泛征求意见。我们主要通过五种途径征求对党组织、领导班子及个人和党员的意见建议。一是分类召开座谈会。分别召开区级机关60个单位人事干部、20家镇（街道）组织委员、帮扶村镇、27个人才服务的企业、驻地3个部队、本局干部职工等14场座谈会，真接征求意见建议；二是设立了2个“征求意见”箱、1个热线电话，局领导班子成员均设立了E-mail以总支文件下发，并在人事人才网上进行了发布；三是下发征求意见表。制定了局党组织、领导班子及个人、其它党员征求意见表共268份，就服务态度、效率效能、工作作风、廉洁从政等方面，广泛征求意见建议。四是广泛开展谈心。按照“出于公心、亮出真心、谈出信心”的要求，采取“与领导约谈、和同志恳谈、到群众中访谈”等形式，领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科（室）负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间积极开展了谈心活动，谈心最多的22人（次），最少的10人，通过谈心活动沟通了思想，增进了了解和团结；经梳理、归纳共征求到意见建议31条；并采“边整边改”办法，对9条意见建议，及时进行了整改。
    4、明确具体要求，进行党性分析。局机关现有党员23名，除曾宏祥同志经区级机关工委、区委督导组批准，免写个人党性分析材料外，局党总支组织党员重温入党誓词、对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和机关支部保持共产党员先进性的具体要求，从不符合“三个代表”、不适应“两个率先”方面进行了深入查找，从世界观、人生观、价值观上剖析了思想根源，明确努力的方向。一是查找问题不护短。党员同志按照规定、结合征求的意见建议，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，认真查摆问题；二是分析原因不怕疼。针对存在的问题，一针见血地从思想、灵魂深处分析根源，领导班子成员还从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析；三是制定措施决心大。根据存在的问题及分析的原因，结合思想、工作实际提出整改方向，写出了书面党性分析材料；支部书记丁道亮同志，对14名一般党员的党性分析材料逐一进行了审核把关，党总支书记对7名领导班子成员的党性分析材料进行了审核把关，区委督导组和区分管领导对党总支书记的党性分析材料进行了把关。
    5、严肃认真组织，开好民主生活会。为保证按区委要求开好民主生活会、达到预期的质量和效果，我局实施了 “三部曲”：一是会前精心准备。民主生活会召开之前，组织党员认真学习了《江宁区党员先进性教育活动组织（民主）生活会学习材料摘编》；局领导班子多次召开会议，对征求到的31条意见建议进行认真的梳理、分类，由分管领导与各科（室）认真研究解决的办法，并召开专题会议汇报整改的方案，对解决不了的意见建议，给予相应的答复、解释，准备工作充分。二是会上严肃认真。专题民主生活会上，领导班子成员认真对照“三个代表”重要思想和保持党员先进性的具体要求，逐个发言，摆出了自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上作自我解剖，提出了今后的整改方向，既坦诚解剖自己，又勇于批评他人，开展健康的思想交锋；本着“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的态度，虚心听取，认真反思；领导班子成员还以普通党员的身份参加了各小组召集的组织生活会，带头发言开展批评，其它党员也克服了以前那种谈现象多、谈实质少，谈成绩多、找问题少，找工作差距多、找思想差距少，自我批评多、相互批评少的现象，积极开展批评与自我批评，使组织生活会始终在严肃认真、民主和谐的气氛中进行。三是提出评议意见。党支部召开支委会，根据评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地给党员肯定成绩，指出问题，提出整改方向，以书面形式如实反馈，并建立了以党性分析材料、反馈的评议意见为主的“党员档案”。五是通报评议情况。局党总支专题组织生活会的基本情况、领导班子存在的突出问题及整改措施、下步工作要求等，在全局范围内进行了通报。
    6、坚持注重实效，树立党员良好形象。二阶段，局全体党员在深刻反省、自我剖析、直面不足、自加压力、迅速提高素质的基础上，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，积极投身于为人事人才工作献计献策、帮贫扶困等活动中，进一步展示了共产党员的良好形象。一是落实人才专项资金。为创造条件吸引大批优秀人才汇聚江宁，我们组织相关人员，到浙江省宁波市进行人才专项资金调研工作，取得了第一手资料，并将调研情况向区人才工作领导小组进行了汇报；二是积极帮贫扶困。局全体同志自发捐款购买了2吨40袋农资化肥，送到帮扶农户家中，受到一致好评。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些问题和不足，如：少数党员查找问题还不够准、剖析思想不够深等，这些都要在下一步工作中切实加以解决。
    第二阶段的任务已经告一段落，以今天会议为标志，将转入整改提高阶段。做好这个阶段的工作，是整个教育活动目的所在。按照区委先进性教育活动领导小组要求，结合我局实际，制定并下
发了《关于做好我局先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》，大家要认真贯彻执行。下面，我就贯彻落实区委会议精神，认真做好整改阶段工作，讲几点意见：
    整改提高阶段从今天开始，时间安排1个月左右，6月中旬前后结束，重点是要抓好以下四项工作：
    1、科学制定整改方案。各支部和领导班子，要针对查找出的突出问题，认真制定整改方案；每个党员要在党性分析材料的基础上，制定整改措施，细化整改工作。整改方案和整改措施，都要坚持求真务实，切忌泛泛而谈。既要有解决问题的目标要求，又要有解决问题的具体方法和步骤；既要有近期目标，又要有中长期安排，充分考虑存在问题的轻重缓急和解决问题的难易程度；既不能不顾客观实际，盲目地提出一些过急过高的整改目标，也不能对群众反映强烈、经过努力可以解决的问题置之不理，迟迟不解决。领导班子的整改方案要在班子内部充分讨论、征求督导组意见，明确整改时限，落实责任部门和责任人，也要注意听取下级机关和群众的意见，认真加以修改。
    2、牢牢把握整改重点。各支部和广大党员针对前阶段工作查找出的问题，在整改提高阶段必须抓住重点，集中力量解决突出问题。当前，一是要重点解决影响改革发展稳定的突出问题，紧紧围绕中心工作抓整改，不断凝聚加快发展、科学发展的合力。二是重点解决党风、政风和行风方面存在的突出问题，围绕领导班子建设、支部建设、党员队伍建设尤其是机关作风建设抓整改，不断增强党组织的创造力、凝聚力战斗力，努力破解建设人才高地抓手不过硬等难题，为发展服务，为基层服务，为群众服务。三是重点解决涉及群众切身利益方面存在的突出问题，进一步密切党群关系。总之，无论是党支部还是党员个人，必须要坚持从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。
    3、分解落实整改责任。要认真梳理查找出来的突出问题，针对性提出整改措施，逐一明确责任科（室）和个人，绝不允许推诿扯皮、敷衍了事。对列入整改方案的内容，进行必要的分解、细化，提出明确要求，确定完成的时限。对需要整改的问题，条件具备的要马上改，经过努力能够解决的要限期整改，受客观条件限制一时解决不了的要向群众说明情况，采取措施逐步解决。对情况复杂、涉及面大，单靠一个科（室）难以解决的，党总支将加强协调，综合采取措施加以解决。
    4、建立健全长效机制。建立行之有效的制度、完善党员教育管理机制，是保持共产党员先进性的基本保证。做好整改提高工作，必须立足当前，着眼长远，把建立长效机制作为着力点，通过加强制度建设，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果。支部要针对查找出来的问题，深入开展调查研究，寻求解决问题的治本之策，并通过建章立制，以制度形式固定下来。要总结先进性教育活动中抓学习培训、抓作风建设、抓党组织建设的有益经验，重点研究建立提高党员素质、密切党群关系、改进机关作风、发挥党员和基层党组织作用等方面的制度规章，把先进性教育活动的成果转化为党员经常受教育、群众长久得利益的制度规范，逐步形成人事局保持党员先进性的长效机制，真正实现先进性教育活动的预期目标。
    整改提高，是先进性教育活动最后的、最为关键的阶段，也是整个先进性教育活动的着眼点和落脚点。切实做好整改提高阶段的工作，解决好支部及党员队伍中存在的问题，是对支部和广大党员的重大考验。在这一阶段工作中，要努力做到思想丝毫不松、标准丝毫不降、力度丝毫不减，善始善终抓出成效。
    一是要进一步提高思想认识。先进性教育活动能否取得实效，归根到底是看整改，看整改的实际行动，看整改的实际效果。支部和广大党员要进一步深化学习，充分认识搞好整改提高的重要意义，切实端正思想，自觉克服松劲情绪和畏难情绪。牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线，紧紧围绕“关键是要取得实效”的根本要求，围绕中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，进一步把思想统一到省市、区委的部署上来，把精力集中到落实整改提高的各项措施上来，为扎实推进当前各项工作提供动力和活力。
    二是要进一步加强组织领导。各支部要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，确保这一阶段各项任务的完成。党员领导干部要带头搞好整改，要求党员做到的，领导干部首先要做好；支部主要负责同志要认真履行第一责任人职责，对做好整改提高工作负责，对整个教育活动的实际效果负责，做到真抓、真管、真负责，带头做好整改提高阶段的各项工作。
    三是要进一步掌握政策方法。认真贯彻中央先进性教育活动领导小组即将下发的关于如何对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理，如何妥善解决极少数党员信仰宗教，如何对待少数党员长期不与党组织联系等政策性问题解答文件。局党总支准备在“七一”前，把几名符合党员条件的入党积极分子吸收到党内来，壮大我局党员队伍。
    四是要进一步坚持群众路线。这是搞好整改提高工作的重要保证。要坚持把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为评判整改工作成效的重要标准。整改方案形成后，要通过一定形式向基层和群众公布，让他们知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么样的效果，充分听取、吸纳群众建议，使整改工作从一开始就置于群众的监督之下。整改中，要把群众意见集中的突出问题作为重点，注意解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题，切实做好关心群众生产生活的工作，让广大群众实实在在地感受到整改的实际成效。集中整改阶段工作基本结束后，将在一定范围内公布局党总支和领导班子的整改情况，请群众对整改工作作出评价。党支部要组织党员过一次专题组织生活，交流整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。整改提高阶段工作结束时，党总支将再次组织进行群众满意度测评；整改提高阶段工作完成后，将对党员先进性教育活动进行认真、全面的回顾总结，并以适当的方式对优秀党员进行表扬；我们还将按照区委要求，大力宣传我局在先进性教育活动取得的成果，宣传教育活动中涌现出的先进典型，为广大党员树立学习的榜样，向广大群众展示党员的光辉形象，努力把教育活动的成果转化为全区提供优质、高效的人事人才服务的强大动力。