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人 事 局 保 持 共 产 党 员 先 进 性 教 育 专 栏 |
在江宁区人事局开展保持共产党员
先进性教育活动动员大会上的讲话 局党总支书记
张克勤
2005年1月29日 同志们： 根据区委统一部署，区人事局党总支部列为全区第一批开展保持共产党员先进性教育活动的单位。今天，我们召开全局保持共产党员先进性教育活动动员大会，主要任务是贯彻落实中央、省市及区委先进性教育活动工作会议精神，结合我局实际，对全局开展先进性教育活动进行动员和部署。区委对我局先进性教育活动非常重视，派出了以朱明华同志为组长、王洪、尹世宏同志为成员的区委先进性教育活动督导组来我局进行督查、指导。让我们以热烈的掌声，欢迎督导组领导莅临指导。 本月24日上午，区委召开了全区保持共产党员先进性教育活动动员大会，市委常委、区委书记王建华同志作了动员报告，
个重要举措。全局各党支部和广大党员，要从全局和战略的高度，深刻认识开展先进性教育活动的重大现实意义和深远历史意义，进一步把思想和行动统一到中央开展保持党员先进性教育活动的决策部署上来，把先进性教育活动作为当前及今后一段时期我局党建工作的头等大事，切实做到思想上高度重视，行动上坚决贯彻。 第一，开展保持共产党员先进性教育，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措。“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新成果，是党的先进性的集中体现，是保持党的先进性的时代要求。把“三个代表”重要思想落实到江宁人事人才工作的各个领域，体现到我局党组织建设各个方面，归根到底，要靠广大党员干部去组织、去推动、去实践。建设一支高素质的党员队伍是贯彻落实“三个代表”重要思想十分重要的核心保证。从我局2001年开展的
“三个代表”重要思想学习教育活动实践，已经反复说明，这一科学理论一旦为广大党员和干部群众所掌握，就会变成推动人事工作前进的巨大力量。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，其实质就是要进一步用马克思主义中国化的最新理论成果武装全体党员，用发展的马克思主义理论指导新的实践。我们只有组织开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，切实把“三个代表”重要思想作为谋划先进性教育的根本依据、推进先进性教育的根本动力和检验先进性教育成效的根本标准，引导全局广大党员对“三个代表”重要思想入耳入脑入心，真学真信真用，使全体党员真正成为“三个代表”重要思想的坚定信仰者、勤奋学习者、模范实践者，使党组织真正成为学习贯彻“三个代表”重要思想的有力组织者，使局领导班子真正成为贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，我们才能在推动全区人事人才工作跨越发展进程中，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，始终充满生机和活力，永葆党员的先进性。 第二，开展保持共产党员先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的基础工程。党员是党的细胞，党的先进性要靠广大共产党员的先进性来展现、来实践、来实现，党的工作要靠全体党员去贯彻、去推动、去落实。只有广大党员具备先进性，整个党的先进性和纯洁性才会有坚实基础，党的凝聚力和战斗力才会有根本保证，党的执政能力建设才能深深地落实到基层、落实到党员、落实到政治、经济、文化、社会等各项事业中。开展保持共产党员先进性教育活动，不仅是加强党员队伍建设的基础工程，更是夯实党的工作基础、群众基础、执政基础的基础工程，它是新时期加强党的执政能力建设的治本之策。当前，从总体上看，我局党员队伍的主流是好的，绝大部分党员在立足岗位发挥作用、着眼大局发挥作用、联系群众发挥作用上，当先锋、做模范、带好头，充满了朝气、充满了活力，是有战斗力的。许多群众反映，他们心目中的党员平常时期能看得出来，关键时期能冲得出来，危难时刻能挺得出来，这在2003年“非典”防治和全局重大活动中都充分印证了这一点。但是，在新的形势下特别是随着改革开放和市场经济的发展，社会经济成分、就业方式、利益关系及分配方式的日益多样化，党员队伍中也或多或少出现了一些与先进性标准相比、与实践“三个代表”要求相比不相适应的地方，或多或少地出现了一些具有共性特征的新情况、新问题，有些问题还比较突出。具体表现在：有的党员干部理想信念动摇，宗旨观念淡化，贪图享受，脱离群众，甚至与民争利，不能发挥先锋模范作用；有的党员思想观念保守，缺乏创新意识，执政能力不强，不能适应时代要求；有的党员纪律松懈，组织观念不强，失去应有的先进作用；有的党员干部不思进取，作风飘浮，摆花架子，搞形式主义，工作表面化、一般化，不符合“三个代表”重要思想的要求。虽然我们党员队伍的总体主流上是好的、是受肯定的，但存在的问题不容回避、更不能忽视，一旦任其发展，将会严重损害党的形象和威望。我们只有通过开展保持共产党员先进性教育活动，着力解决好党员队伍中存在的突出问题，始终维护和保持党员队伍的纯洁性和先进性，才能为切实加强执政能力建设奠定坚实的组织基础，才能向区委交出一份党建满意答卷。 第三，开展保持共产党员先进性教育活动，是全面完成跻身苏南“第一方阵”、实现“两个率先”目标的重要保证。党的先进性是发展的。它的具体内容和要求随着时代要求的变化而变化，它与我们的工作、生活以及同实现党的历史任务紧密相连。从一定意义上说，坚持党的先进性与坚持发展第一要务是相辅相成、有机统一的。加强先进性建设就是我们党为更好更快地完成执政使命所作出的适时之举、有力之举、创新之举。当前，在发展环境深刻变化、发展内涵丰富完善的新形势下，江宁迈入了谋求新发展、增创新优势、再上新平台的关键阶段。江宁的人事人才工作，要实施“人才强区”战略，要在促进跨越发展、打造“服务人事”、加快人才市场服务体系建设、加大人才资源开发力度、大力推进事业单位改革、强化公务员队伍规范管理和人事依法行政等方面取得新突破，必须依靠坚强的组织来保证，靠坚强的党的领导来推进，靠广大党员干部的奋斗来创造。开展保持共产党员先进性教育活动，就是要把全局共产党员的先进性进一步激发出来，把全局共产党员的力量进一步凝聚起来，把全局共产党员的智慧进一步发挥出来。通过有效的党员先进性教育，不仅能够使我们局党总支的战斗堡垒作用和109名共产党员的先锋模范作用充分发挥，而且能够为我们在科学发展中提高驾驭人事人才工作能力、在构建江宁人才高地中提供强大动力。 二、准确把握先进性教育的目标任务要求，全面推动这项工作扎实深入地开展 根据中央的精神和省市委的要求，结合江宁实际，区委确定的全区先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，紧密联系江宁改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响改革发展稳定、涉及群众切身利益等实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为江宁全面、协调、可持续发展提供坚强的政治保证和组织保证。 围绕认真贯彻这一指导思想，我们必须抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针，从而达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，真正使党员受教育、让百姓得利益。具体来说就是：
第一，提高党员素质，在觉悟和能力上体现先进性。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育广大党员，用发展着的马克思主义指导新的实践，强化党员意识、执政意识和忧患意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。要适应“两个率先”的要求，组织引导广大党员干部学习科学文化知识，进一步解放思想，更新观念，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领，扎扎实实地提高带领群众创新创业的能力。我们人事系统的广大党员要立足本职，爱岗敬业，奋发进取，开拓创新，为江宁各项人事制度改革和社会事业发展建功立业，争当率先发展、科学发展的带头人。我们每一位党员，不论是机关支部还是流动人员支部，不论是在职还是退休，都要坚持“两个务必”，进一步加强党性修养，永葆共产党人的本色。
第二，加强党组织建设，在作用和作为上体现先进性。我们开展先进性教育，要着眼于提高党的执政能力，以改革创新的精神加强和改进党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，真正成为“三个代表”重要思想的有力组织者、推动者和实践者。要根据实际情况改进党组织建设，改进工作方式和工作方法，
使党组织更好地发挥服务群众、凝聚人心的作用，发挥化解矛盾、维护稳定的作用。要加强制度建设，巩固和扩大教育活动成果，形成党员和党组织保持先进性的长效机制。 第三，服务人民群众，在富民和安民上体现先进性。要以广大群众是否满意作为检验成效的重要标准，使广大党员进一步坚持群众路线，用先进思想和模范行为代表、维护和实现人民群众的利益。要广泛征求群众意见，认真倾听群众呼声，做到群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，把群众所急、所盼的事情，排出计划，明确责任，落实时限，认真加以解决，让群众得到实惠、感受到变化。要进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识，面向群众想民情，不图虚名说实话，心想发展办实事，做发展的带头人、群众的贴心人。 第四，促进各项工作，在争先和率先上体现先进性。我们要围绕“两个率先”的目标，聚精会神抓工作，一心一意谋发展，把党的先进性落实到实现最广大人民群众的根本利益上来,真正使先进性教育活动成为促进江宁人事工作加快发展、科学发展的加速器。只有我们的事业发展了，党组织的先进性才能真正体现出来；只有人民群众富裕了，我们党的执政基础才能真正巩固起来。我们要引导广大党员正确处理和把握开展先进性教育活动和加快人事工作跨越发展的关系，始终保持奋发有为的精神状态，在更大范围内审视自己、自我加压，瞄准先进、奋起直追，争先进位、加快发展。要按照树立和落实科学发展观的要求，进一步抓好全国及省、市人才工作会议精神的落实，按照区第十一次党代会对人事人才工作的统一部署，更好地服从、服务于全区的中心和大局，真正把开展先进性教育活动的成效转化为加快科学发展的强大动力，推动人事工作既快又好地发展。
第五、坚持五项原则，认真开展教育活动 我们要紧密结合实际，坚持时间服从质量，进度服从质量，有序推进教育活动，抓实抓好每个阶段、每个环节的工作，确保集中学习不流于形式，分析评议不走过场，整改提高不降低标准，使整个教育活动扎实有效。具体就是要在教育活动中，自始至终地贯彻落实好中央提出的“五个坚持”的指导原则。 一是要始终坚持领导干部带头的原则。党员领导干部处在重要岗位，尤其要发挥表率作用。局党总支委员要主动参加所在党支部、党小组组织开展的各项教育活动，党员领导干部要切实搞好自身的理论学习、党性分析和整改提高等各项工作，充分发挥示范带动作用，带头参加学习，带头讲党课，带头参加评议，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，为普通党员作好表率。
二是要始终坚持理论联系实际的原则。教育活动中，一定要坚持这个好传统好作风，把学习理论与改造主观世界的实践结合起来，与立足本职、发挥先锋模范作用结合起来，学好理论，促进工作，做到学习教育和推动工作两不误、两促进。党员领导干部尤其要学在前面，用在前面，不仅要做持久学、深入学的表率，而且要成为学以致用、用有所成的模范，成为勇于探索、善于思考、敢于实践的模范。
三是要始终坚持正面教育为主的原则。这次先进性教育活动，是在全党展开的普遍的马克思主义教育活动，必须坚持正面教育、自我教育为主。局党总支要通过加强理论学习、关心爱护党员等多种形式，激发广大党员自我教育、自我改进、自我提高的内在动力。要通过开展党员先进性标准大讨论等主题活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用打下良好基础。要注意用身边先进典型来教育、启迪和激励党员，用反面典型来警示党员。要注意正确运用批评与自我批评这个有力武器，使党员不断提高自我认识问题、自我解决问题的能力，不断提高自身素质。 四是要始终坚持发扬党内民主的原则。这是搞好先进性教育活动的前提条件。一方面，要充分发扬党内民主，尊重广大党员的民主权利，充分听取并采纳大家的意见和建议，激发大家投身教育活动的积极性和主动性。另一方面，要坚持把发扬党内民主与走群众路线紧密结合起来，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，注意听取群众评价，真正把走群众路线贯穿于教育活动的每个阶段、每个环节。
五是要始终坚持分类分层指导的原则。人事部门工作的政策性强、工作内容多，各个岗位上党员的先进性有不同的表现，存在的问题也各不相同，既有理想信念、党性修养、宗旨意识、组织纪律等方面的共性问题，也有各自的个性问题。比如，局机关科室党员的突出问题是作风问题，人才服务中心是如何创新、如何贴近人才和企业提供一流服务问题，流动支部党员更多的是如何更好地为经济提供直接服务问题，等等。因此，各支部要根据党员队伍的不同特点，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，有针对性地开展教育活动，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，使党员真正受到教育，各项工作真正得到促进。 三、切实形成组织领导的坚强合力，确保先进性教育活动取得实实在在的成效 这次先进性教育活动，是我局今年党建工作的重中之重，确保这次先进性教育活动取得突破，责任在局党总支及各支部，关键在党员领导干部，重点在环环紧扣、狠抓落实。局党总支书记和各支部书记都是学习教育的第一责任人，我们要统筹安排，精心组织，狠抓落实，以每个批次、每个阶段、每个环节的高质量，确保整个先进性教育活动的高质量，确保区委提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”这一总体目标要求全面实现。 第一，要切实加强领导，确保开局启动的高起点。局党总支在本月24日区委动员大会结束的当天下午，召开了总支委员会议，对全局先进性教育进行了部署，25日，我们成立了局党总支先进性教育活动领导小组，组长由我本人担任，副组长为党总支副书记王善平同志，成员由党总支副书记吴有祥同志、组织委员成双锁同志和宣传委员姜孝亮同志组成。领导小组下设办公室，由部分总支委员和支部委员组成，主任为王善平同志，副主任为姜孝亮同志，成员由王先玲、张本祥、蒋继平三位同志组成，并明确联络员为王先玲同志。局领导小组及其办公室，将在区委督导组的指导下，切实担起责任，组织开展活动，检查落实情况，研究解决问题，总结推广经验。为全面抓好先进性教育活动的开展，起好步、开好局，我们已经研究制定了全局开展先进性教育活动的《实施意见》和第一阶段的《具体安排》，我们要精心组织，认真谋划，狠抓落实，各党支部主要负责同志要切实发挥第一责任人的职责，发挥直接责任人的作用，努力形成局党总支和支部上下联动、齐抓共管的工作局面，并把党员干部参加教育活动的情况，纳入业绩考核和年度考核的内容。 第二、明确总体安排，有计划组织好各个阶段教育活动。根据区委部署，全区开展保持共产党员先进性教育活动分三批进行，到明年6月份基本结束。我们第一批单位从今年1月份起，到今年6月份基本结束，各单位集中学习时间不得少于3个月，分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，每个阶段时间为1个月左右，各阶段都有很多具体规定和要求。我们必须严格按照要求，结合自身实际，科学合理安排，做到规定内容一个不缺，规定程序一个不少，规定动作一个不漏。 在学习动员阶段，重点是广泛宣传发动，组织党员深入学习讨论。我们今天召开的动员大会，就是全面动员部署。在学习培训上，我们要按照制定的《先进性教育活动实施方案》，认真拟定学习计划，明确具体时间，确保集中学习不少于40个学时。在学习内容上，重点学习《党章》、“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神，以及中央和省、市、区委在近期就先进性教育发表的重要讲话。学习材料以我们已经发放的《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材。我们已经为每名党员同志配备了先进性教育活动专用的资料袋和记录本，大家要做好学习和读书笔记，撰写心得体会，做到学深、学透。在学习形式上，我们将采取分散与集中相结合，党课辅导与专题研讨相结合，理论学习与典型引路相结合，请进来与走出去相结合等方法，切实增强全局学习教育的针对性和实效性。在这里，我要强调的是，开展先进性教育活动，大家要严格遵守学习制度规定，积极主动参加各项学习活动，保证学习质量，杜绝迟到、早退现象，机关支部要建立学习“点名”制度，除有特别重要的公务活动并经局领导小组组长同意方可请假。要做到边学边思考、边学边对照、边学边提高，真正能触动思想、打动人心，使先进性教育过程成为提高素质的过程。针对人才中心流动人员党支部党员分布在不同的企业和流动性强的特点，流动支部要积极寻求切实可行的学习方式和方法，如成立临时学习小组、利用“江宁人事人才”网站发布学习通知和学习内容、交流学习心得、开展专题讨论等方式，保证流动党员先进性教育学习不受影响，确保全局先进性教育活动质量。
在分析评议阶段，主要是认真查找问题，开展党性分析，进行民主评议，做到征求意见广，党性分析深，民主评议严。我们重点要抓好八个环节：一是重温入党誓词，提醒自己时刻不忘党员身份，坚定共产主义信念；二是认真查找问题，从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观等方面进行深刻剖析，开展“五查五看”活动，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风等方面存在的突出问题和影响人事工作改革发展的突出问题；三是采取设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等方式，广泛征求意见；四是采取“与领导约谈、和同志恳谈、到群众访谈”方式，开展谈心活动；五是根据征求意见情况，党员本人撰写不少于1000字的党性分析材料；六是召开民主生活会；七是召开党总支或支部委员会，对党员提出评议意见；八是对党员反馈评议意见。 在整改提高阶段，重点是要制定整改方案，落实整改措施，查验整改情况。对整改效果要进行群众满意度测评，本单位多数群众不满意的，要重新进行“补课”。 我们要把先进性教育活动与加强领导班子思想政治建设、廉政建设结合起来，与加强机关作风建设结合起来，教育引导广大党员通过自我教育、自我完善、自我提高，解决存在的突出问题。学习教育活动三个阶段基本结束后，我们还要利用两至三个月时间，切实巩固和扩大整改效果，建立完善保持共产党员先进性的长效机制。在整个活动中，我们要把主题教育贯穿始终，做到解决思想问题与解决实际问题相结合，完成规定动作与创新自选动作相结合。 同志们，开展保持共产党员先进性教育活动意义深远，责任重大，使命光荣。能否取得成效、创出特色，是对局党总支和全体党员的一次考验，是对我们凝聚力、战斗力的一次检验。我们一定要以高度的政治责任感、饱满的精神状态、求真务实的工作作风，抓好先进性教育活动各项任务和要求的落实。我们有决心、有信心在区委统一领导下，在区委督查组的直接指导下，通过全体党员的共同努力，取得先进性教育活动实实在在的效果，从而切实加强人事部门执政能力建设，为全区进军苏南“第一方阵”、服务“两个率先”和实现富民强区提供坚强有力的人事人才保障。 |
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